<label id="t445z"></label>
  • <em id="t445z"><tr id="t445z"></tr></em>

    <em id="t445z"><acronym id="t445z"><u id="t445z"></u></acronym></em>
  • <progress id="t445z"></progress>

    您的位置:首頁 >政務公開 >重慶市人民政府 >其他
    索引號: 009275780/2017-00334 信息分類名稱: 其他
    發布機構: 重慶市人民政府辦公廳 生成日期: 2017-03-31 發布日期: 2017-04-06
    名稱: 重慶市2016年政府信息公開工作年度報告
    文 號: 主題詞:

     

    重慶市2016年政府信息公開工作年度報告

        本年度工作報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由市政府辦公廳編制。全文包括政務公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況、存在的主要問題和改進措施四個部分。本年度工作報告的電子文本可在重慶市政府公眾信息網上下載。

      一、政務公開工作概述

      2016年,我市全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神,認真落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》、《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)有關要求,進一步細化政務公開工作任務,加大公開力度,不斷增強公開實效,切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,充分發揮政務公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的促進作用。

      (一)扎實推進重點領域信息公開。堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則,著力推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”。緊扣國務院2016年政務公開工作要點,進一步細化明確我市政務公開年度工作要點,圍繞全面深化改革、促進經濟發展、民生改善、助力政府建設等重點領域和關鍵環節,落實相關工作任務和要求,依法有序推進重點領域信息公開。

      1.扎實推進重點改革領域信息公開。全面公開權力清單和責任清單,通過清權、核權、配權、減權、曬權、用權六個環節,形成了“兩單一圖一表”(權力清單、責任清單、權力運行流程圖、權力事項登記表)。

    6046397949074a29a098d7d62aafba33.png

      通過市政府公眾信息網集中公開市級行政權力清單10類共3709項(行政審批677項、行政處罰2034項、行政征收43項、行政強制144項、行政確認132項、行政裁決11項、行政給付31項、行政獎勵42項、行政檢查74項、其他行政權力521項),責任清單(包括通用追責情形72條、具體追責情形2.5萬余條);市政府先后發布10批次精簡審批事項的文件,共取消行政審批事項271項,下放區縣和兩江新區364項,所有事項均在市政府公眾信息網上公開發布。推進市場監管過程公開,城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目、保障性住房分配信息公開工作穩步推進,及時向社會公開棚戶區改造項目政策、任務完成情況;加大對危舊房改造補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放方式和舉報電話等信息公開力度,全年發放“農村危房改造政策明白卡”600余萬張。推進旅游信息監督公開,全年通過市旅游局門戶網站向社會公開政府信息1326條。

    89d314e81c544b3eacbcf6a25986a18a.png

      做好安全生產預警信息、安全生產事故快報和調查報告的公開,全年通過政府網站、“12350”短信平臺、微博、微信等平臺發布了各類預警預報信息87期,公開事故調查報告21份。加快推進企業信用體系信息公開,制定出臺《重慶市公共信用信息目錄(2016年版)》《企業信用信息歸集規范》;基本建成全市信用信息“一張網”,并實現全國聯網;依托企業聯合征信系統等平臺,企業信用信息歸集總量達到6205.31萬條;法人基礎信息數據庫初步形成,以社會信用代碼為標識,歸集了全市274.86萬戶市場主體、1.8萬戶機關事業法人、1.49萬戶社團法人和1300戶法律服務機構的基礎信息數據,并通過國家企業信用信息公示系統(重慶)向社會公示。積極推進政務服務公開,通過市政府公眾信息網和市公安局門戶網站集中公開戶口管理、居民身份證管理、流動人口管理的政策、條件、程序、時限以及收費標準、咨詢投訴電話等,設立“63962448”專用咨詢投訴電話,開辦“重慶治安管理”官方微博,開通“cqhkql@163.com”舉報郵箱,接受群眾咨詢投訴。

      2.扎實推進經濟發展領域信息公開。推進經濟社會政策公開透明,對公開的重要文件、重大決策、重要信息分條目、分類型進行梳理和發布。推進重大建設項目信息公開,全面公開項目審批(核準、備案)信息;抓好政府和社會資本合作(PPP)項目的信息公開,對2016年新推出的34個PPP項目信息清單全部公開,及時公開我市高速公路、主城橋隧等PPP重點項目進展情況;加強投資項目監管信息公開,重點圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施,以及教育、衛生、文化事業建設、易地扶貧搬遷等工程,及時公開項目稽查信息,以公開促進投資服務監管工作質量提升。推進公共資源配置領域信息公開,全年主動公開招標公告1萬余條,中標公示8816條;公共資源交易信息系統實現國家、市、區縣三級互聯互通,全年累計向國家報送公共資源交易相關信息68萬余條。推進減稅降費信息公開,全面、及時公開各類稅收政策,特別是扶持小微企業、大眾創業萬眾創新、西部大開發、下崗再就業等稅收優惠政策以及行政事業性收費和政府性基金減免政策;通過重慶價格信息網及時主動發布價格法律法規、規章及政策,特別是涉及群眾切身利益的教育、醫療、經濟適用房、水、電、氣等重要價格信息,2016年通過市物價局門戶網站主動公開各類信息1583條。

      3.扎實推進民生改善領域信息公開。積極推進扶貧工作、社會救助領域信息公開,全年公開各類扶貧工作信息5萬余條,城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、減災救災等方面信息主動公開力度進一步加大。推進就業創業信息公開,開展大型人力社保政策現場宣傳咨詢活動20余次,發放宣傳資料3萬余冊;依托“重慶就業網”“重慶市就業局”微信公眾號等招聘平臺,統籌發布公共人力資源市場線上線下供求信息,全年發布1.12萬戶企業招聘崗位70.09萬個,發布23.67萬名求職人員信息。大力推進空氣和水環境、建設項目環評、污染源環境監管、核與輻射安全、環保督察等環境保護信息公開,全年公開環保信息1萬余條,發布重慶環保官方微博信息673條、官方微信2302條,通過中央和市級報紙、廣播、電視、網絡等媒體累計刊發重慶環保原創報道(信息)1000余篇,各類媒體轉發重慶環保相關報道6000余條。推進教育信息公開,全年主動公開教育領域政府信息8540條。其中通過市教委門戶網站主動公開公文、教育改革發展動態信息等各類信息共計4623條,比2015年增加20.08%。推進衛生計生監管信息公開,扎實開展“雙隨機一公開”工作,公示監督抽查、行政處罰等監督執法信息40余條;積極推動飲用水水質監測信息公開,促進城市飲用水有關信息公開工作從主城九區向全市推開。推進食品藥品安全信息公開,2016年全市食品藥品監管系統在線網站發布日常監管信息6.54萬條,公開立案查處食品藥品違法案件5736件,發布食品抽檢信息18期共1.92萬批次。

      4.扎實推進政府建設信息公開。有序推進決策和執行公開,圍繞重慶市政府工作報告、發展規劃提出的重要事項,特別是黨中央、國務院部署的改革任務、民生舉措,細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等,實事求是公布進展和完成情況。深化審計結果公告及整改情況的公開,通過“重慶審計”網站發布了2015年度市級預算執行和其他財政收支審計結果公告及整改情況,并細化公告范圍,連續3年點名列項反映涉及問題的單位及金額,以公開推動審計查處問題的整改,進一步提升了審計公告的透明度。

    37e604cd80e34f77ae61b94c4051f3f6.png

        深入推進預決算公開,除涉密部門外,全市169家市級預算單位全部在本部門公眾信息網上向社會公開部門預算信息,并通過市財政局門戶網站集中公開,做到了政府預算在人大批準后20日內向社會公開,部門預算在財政部門批復20日內向社會公開;按時公開決算信息,2016年8月30日集中向社會公開了169個市級部門決算(24個高校單獨公開)。

    d893544fb5d243a8a306aa12dd410ac2.png

      (二)加快推進“互聯網+政務服務”。認真貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)精神,及時制定下發《重慶市人民政府關于印發重慶市加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》(渝府發〔2016〕63號),進一步細化年度工作任務,明確責任和工作時限。大力推進網上行政審批改革,構建了集事項管理、行政審批、效能監察、信息公開于一體的全市網上行政審批平臺,建立了審批信息跨部門共享互認機制,實現跨部門信息共享、業務協同,大部分審批事項辦理環節大幅減少,審批流程得到了進一步精簡。推動“線上”與“線下”融合發展,進一步完善政務服務大廳功能,為群眾提供更加便捷的政務服務。截至2016年底,全市所有行政審批事項(除涉密和涉及公共安全的事項外),已基本實現在所有區縣、市政府部門全流程網上辦理和流轉。進入市網審平臺的市、區縣政府機構共4572個,從事審批工作的后臺工作人員超過2.9萬人,實際產生行政審批行為的市級行政審批事項475個,平臺全年總辦件量超過400萬件。基本實現了全市行政審批一網申請、一網告知、一網受理、一網辦理、一網查詢、一網監管,企業和群眾辦事“來回跑”的次數大幅度減少。

    d0099234b2574a8b9738be5a204483ca.png

      (三)加強政務公開載體建設。加強政府網站建設和管理,推進網站信息內容建設和資源整合,充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺作用。著力打造政府網站互動交流平臺,大力推進重慶市政府公開信箱系統建設,全市59個市政府部門,38個區縣政府,12個關系民生的重點企業入駐公開信箱系統,并將系統延伸到區縣政府部門和鎮街,建立起全市統一的三級公開信箱平臺。2016年,重慶市政府公開信箱共收到群眾來信12.47萬件,辦結信件10.92萬件,辦結率87.64%,互聯網公示信件7.69萬件,掛網率70.42%,群眾通過對信箱公示件的簡單查詢,就能找到類似問題的答復意見。依托市網審平臺,進一步拓展政務公開渠道,所有的行政許可事項從受理開始就通過市政府網站公示受理日期、承諾時限等相關信息,接受社會監督。申辦人可以隨時在市政府門戶網上查詢申辦事項的辦理情況,事項辦理完成后可以在網上對服務態度、辦事效率等進行滿意度評價。全力打造市級政務信息新媒體發布渠道,通過新浪和騰訊微博,開設“重慶市政府網”政務微博專欄,全年共發布微博信息1400余條。

      (四)完善政務公開工作制度規范。認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的新部署、新要求,結合我市實際,及時制定下發了《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發全面推進政務公開工作的實施意見的通知》,積極開展政務公開工作制度規范清理工作。針對政府信息依申請公開工作存在的問題,制定下發了《重慶市人民政府辦公廳關于進一步規范政府信息依申請公開工作程序的通知》(渝府辦發〔2016〕238號)。緊扣全面推進政務公開工作的新要求和公眾期盼,按照《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)精神,研究提出全市政務公開年度工作重點,及時下發了《重慶市人民政府辦公廳關于印發2016年重慶市政務公開工作要點的通知》(渝府辦發〔2016〕121號),著力推進政務公開工作規范化、制度化、長效化。同時,嚴格落實公開前保密審查機制,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。

      二、主動公開政府信息情況

      2016年,全市主動公開政府信息121.1萬條,其中各區縣政府及其部門主動公開政府信息85.1萬條,市級部門主動公開政府信息36萬條。

      (一)市政府門戶網站公開情況。2016年,市政府通過政府門戶網站主動公開政府信息4.9萬余條;政府公開信箱網上公示發布7.69萬件;信息公開平臺發布信息6.4萬余條,其中公文類、人事類信息7242條,規劃計劃類信息1047條,統計分析類信息2384條,財政類信息1.19萬余條,工作動態類信息2萬余條,便民服務類信息571條。

      (二)政府公報公開情況。充分發揮政府公報的標準文本作用, 2016年,市政府辦公廳共印制發行《重慶市人民政府公報》24期,公開各類文件217件。全年免費贈閱《重慶市人民政府公報》84 萬余份。每期《重慶市人民政府公報》均在市政府門戶網站公開發布,公眾可以自行查閱。

      (三)新聞發布會公開情況。2016年,我市共組織召開新聞發布會900余場,其中市政府召開新聞發布會68場,發布內容重點圍繞與政府工作相關的30項重點改革專項,如市委市政府重點工作推進、社會民生等。

      (四)檔案公開情況。2016年,我市檔案部門繼續開展檔案鑒定開發工作,累計向社會開放檔案64.66萬卷,其中,開放新中國成立前檔案46.66萬卷,新中國成立后檔案18萬卷。市檔案館接待查檔者5121人次,提供檔案6451宗(次)、4.21萬余卷(件),復制檔案10.54萬頁,檔案開放鑒定數量17.05萬卷,方便了人民群眾查閱利用檔案資料。

      三、政府信息依申請公開情況

      (一)依申請公開受理情況。全市政府機關共設置政府信息依申請公開受理點150余個。其中,市級部門設置受理點70余個,區縣政府設置受理點80余個。2016年,全市政府系統共受理信息公開申請1.39萬余件。市政府受理政府信息公開申請632件,申請內容主要集中在房屋征收與補償、土地征用、城市規劃、財政資金使用、規范性文件等方面的政府信息。總體上,申請事項與人民群眾切身利益密切相關,與自身權利主張和利益訴求密切相關,與社會熱點密切相關。

      (二)依申請公開辦理情況。全市各級政府各部門在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時,均未收取任何費用。市政府受理的632件政府信息公開申請,全部依法按時以告知書形式予以答復,答復率為100%。在已辦理答復件中,公開信息的有512件,占總數的81.01%;不屬于本行政機關公開的有 76件,占總數的12.03%;申請信息不存在的有34件,占總數的5.38%;申請內容不明確或轉其他途徑辦理的有10件,占總數的1.58%。

      (三)政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。我市高度重視因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟,及時研究和協調解決因政府信息公開引起的行政爭議所涉及的各類問題。2016年全市各級行政復議機關共辦理有關政府信息公開的行政復議475件,行政訴訟1524件,主要集中在土地征用、住房保障、房屋拆遷等方面。

      四、存在的主要問題和改進措施

      2016年,我市認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的新部署新要求,取得了新的進展。但客觀審視,也還存在一些不足:一是部分單位對政務公開工作重視程度不夠,公開意識有待進一步強化。二是政務公開工作制度規范有待完善,特別是較之新形勢下全面推進政務公開工作的新要求,在建立健全制度規范上還有待進一步加強。三是公開實效還不夠理想。政務公開的主動性、及時性不夠,依申請公開工作引發行政訴訟、行政復議的事件還時有發生,與人民群眾的期待相比,與建設法治政府的要求相比還存在差距。四是政務公開工作機構建設仍需加強。全市各級政府各部門政府信息公開工作機構仍存在專職人員少、業務技能不平衡、基層工作力量薄弱等問題,一定程度上制約了整體工作水平的提高。 2017年,我市將認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的有關部署和市委、市政府要求,堅持問題導向、目標導向和需求導向,進一步突出工作重點,把握關鍵環節,著力在深化公開內容、建章立制、能力提升、督促檢查等方面加大工作力度,努力推進政務公開工作不斷取得新成效。重點抓好以下工作:

      (一)持續深化政務公開內容。緊緊圍繞《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》、《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,穩步有序推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”。進一步突出財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等重點領域,依法有序推進政府信息公開。

      (二)推進政務公開制度化標準化。全面開展政務公開工作制度規范清理,對缺位和不適應政務公開工作新要求的及時予以補充完善,建立完善信息發布、保密審查、監督保障、民主評議、績效管理、責任追究等制度規范,進一步明確政務公開主體、內容、流程、平臺、時限等標準,推進政務公開法制化、規范化。

      (三)加強政務公開能力建設。加快推進全市一體化“互聯網+政務服務”平臺建設,優化市政府信息公開平臺功能,整合信息資源,最大限度為公眾提供政府信息服務。大力推進政務微博、微信、移動客戶端等新媒體應用,進一步拓展政務公開方式和渠道,不斷提升公眾參與水平。有針對性開展政務公開教育培訓,增強行政機關工作人員公開意識,提升業務能力和服務水平,及時總結并推廣全市各級政府各部門推進政務公開工作的好經驗、好做法。

      (四)強化督查考核。將政務公開納入對區縣政府、市政府各部門績效考核體系。由市政府辦公廳牽頭,定期對全市各級政府各部門政務公開工作推進情況進行督促檢查,及時發現問題,及時督促整改,確保政務公開各項工作有力有效推進。

                                                          重慶市人民政府辦公廳

                                                            2017年3月31日

    分享到:
    【字體: 
    StreamJAV